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Abstract:

La expansión de Mecanismos de Democracia Directa (MDD) en Latinoamérica se generó en un contexto de cambios en la representación alimentados por una seria crisis de legitimidad política, que se agudizó en las últimas décadas del siglo XX y la primera del siglo XXI. En Argentina los MDD a nivel nacional fueron introducidos con la Reforma Constitucional de 1994, aunque de forma muy limitada, ya que la misma solo reconoce la consulta popular y la iniciativa legislativa ciudadana, que no conlleva la decisión directa de la ciudadanía sino la posibilidad de presentar una propuesta de ley a tratar por el Parlamento. La puesta en práctica de estos mecanismos a nivel nacional fue igualmente escasa. Sin embargo, la realidad es distinta a nivel sub-nacional, donde las provincias y municipios ya habían ido incorporando a sus legislaciones una gama mucho más amplia de MDD en décadas anteriores a la reforma de 1994.

El presente trabajo de investigación identifica las principales características de los mecanismos de democracia directa a nivel subnacional en Argentina (provincias y municipios), analizando las principales características de los diseños institucionales y desarrollando un análisis exploratorio de la puesta en práctica de estos mecanismos en las provincias. A su vez también se busca, como parte del objetivo general, identificar los MDD presentes a nivel municipal.

El análisis se realiza utilizando una base de datos de elaboración propia, que cuenta con la legislación argentina sobre MDD en la totalidad de las Constituciones Provinciales y en 135 Cartas Orgánicas Municipales.